Executivul a aprobat n şedinţa de Guvern din 18 septembrie o Ordonanţă de Urgenţă care instituie un nou sistem de stabilire şi acordare a ajutorului pentru ncălzirea locuinţei, n perioada noiembrie 2003 martie 2004. Noul sistem are n vedere sprijinirea familiilor defavorizate, pentru acoperirea unei părţi din cheltuielile determinate de majorarea preţurilor la combustibili.
I. Majorarea limitelor de venituri şi a cuantumurilor ajutorului pentru ncălzire.
a) Pentru nclzirea locuinţelor cu energie termic furnizat n sistem centralizat:
- se vor majora cu 17% tranşele de venituri ale familiilor care beneficiază de ajutorul pentru ncălzirea locuinţei (17% reprezintă inflaţia prognozat pe anul 2003 (14%) şi o creştere n termeni reali a veniturilor cu 3%). Astfel, vor beneficia de aceste ajutoare şi familiile şi persoanele singure cu venit net mediu lunar pe membru de familie de pnă la 2.460.000 lei;
- cuantumurile ajutoarelor pentru ncălzirea locuinţei se menţin la nivelul celor prevăzute n OUG nr.5/2003, avnd n vedere că preţul gigacaloriei a rămas la nivelul de 800.000 de lei.
Tabel comparativ privind acordarea ajutorelor pentru ncălzirea cu energie termică:
- lei -
|
Tranşe de venituri |
Noua reglementare |
|
|||||
|
OUG nr.5/2003 |
Noua reglementare |
|
|||||
Venitul net mediu lunar pe membru de familie |
Venitul mediu net lunar pe membru de familie majorat cu 17% |
Cuantumul ajutorului lunar n functie de modul de facturare |
||||||
|
|
pe 5 luni |
Pe 12 luni |
|||||
a) |
pnă la 750.000 |
pnă la 880.000 |
1.656.000 |
690.000 |
||||
b) |
750.001 1.000.000 |
880.001 1.170.000 |
1.080.000 |
450.000 |
||||
c) |
1.000.001 .250.000 |
1.170.001 1.460.000 |
720.000 |
300.000 |
||||
d) |
1.250.0011.500.000 |
1.460.001 1.760.000 |
480.000 |
200.000 |
||||
e) |
1.500.0011.750.000 |
1.760.001 2.050.000 |
360.000 |
150.000 |
||||
f) |
1.750.0012.106.000 |
2.050.001 - 2.460.000 |
240.000 |
100.000 |
||||
b) Pentru nclzirea cu gaze naturale:
- tranşele de venituri se vor majora cu 17% şi vor fi introduse noi tranşe de venituri, astfel nct vor beneficia de ajutoare pentru ncălzirea locuinţei şi familiile şi persoanele singure cu venit net mediu lunar pe membru de familie de pnă la 2.460.000 lei;
- cuantumurile ajutoarelor pentru nclzirea locuinţei se vor majora cu 45,5 %, pentru acoperirea creşterii preţului la gaze naturale de la 82,5 USD/1000 mc (preţ de referinţă utilizat la stabilirea ajutoarelor conform OUG nr.5/2003) la 120 USD/1000 mc.
Situaţia comparativă este redat n tabelul urmtor:
lei -
Ordonanţa de urgenţă a Guvernuluinr. 5/2003 |
Noua reglementare |
||||
Venitul net mediu lunar pe membru de familie |
Cuantumul ajutorului lunar n perioada sezonului rece |
Venitul net mediu lunar pe membru de familie majorat cu 17% |
Cuantumul ajutorului lunar n perioada sezonului rece majorat cu 45,5% |
||
a) |
pnă la 1.053.000 |
550.000 |
a) |
pnă la 880.000 |
800.000 |
b) |
1.053.001 1.287.000 |
330.000 |
b) |
880.001 1.170.000 |
480.000 |
c) |
1.287.001 1.638.000 |
165.000 |
c) |
1.170.001 1.460.000 |
350.000 |
|
- |
- |
d) |
250.000 |
|
|
- |
- |
e) |
1.760.001 2.050.000 |
200.000 |
|
|
|
f) |
2.050.001 - 2.460.000 |
100.000 |
c) Pentru nclzirea locuinţei cu lemne, crbuni şi alţi combustibili:
- ajutoarele se acordă n cuantum fix de 350.000 lei/lunar, pentru beneficiarii de ajutor social stabilit n condiţiile Legii nr.416/2001 privind venitul minim garantat.
Noua reglementare este redat n tabelul urmtor:
- lei -
|
Venitul net mediu lunar pe membru de familie |
Cuantumul ajutorului lunar n perioada sezonului rece |
a) |
Beneficiari de ajutor social |
350.000 |
I. Modalităţi de stabilire şi acordare a ajutorului pentru ncălzirea locuinţei
a) Pentru nclzirea locuinţelor cu energie termic furnizat n sistem centralizat:
Actul normativ stabileşte următoarele etape de implementare:
- Stabilirea de către furnizori a fondului de consumatori, pe baza contractelor de furnizare, care va fi comunicat primăriilor.
- Solicitarea la primărie, de către beneficiari, o singură dată, pentru tot sezonul rece, a ajutorului de ncălzire şi depunerea declaraţiilor pe propria răspundere privind componenţa familiei şi a veniturilor realizate.
- Stabilirea dreptului la ajutor pentru ncălzire de către primar, pe baza analizei datelor din declaraţia pe propria răspundere privind componenţa familiei şi veniturile acesteia.
- Comunicarea de către primari a drepturilor de ajutor pentru ncălzire aprobate att beneficiarilor (prin asociaţiile de locatari sau, după caz, beneficiarilor individuali) ct şi furnizorilor.
- Emiterea lunară a facturilor de către furnizori.
- Plata facturilor cu sumele reprezentnd contribuţia individuală a titularilor de contracte şi depunerea la furnizori a borderourilor cu drepturile la ajutoare.
- Obligativitatea beneficiarilor de a comunica primarului orice modificare intervenită n componenţa familiei şi a veniturilor acesteia.
- Obligativitatea primarilor de a comunica furnizorilor şi asociaţiilor de locatari sau beneficiarilor individuali modificarea sau ncetarea dreptului la ajutor de ncălzire.
- Certificarea, de către primari, a sumelor reprezentnd ajutorul pentru ncălzirea locuinţei şi transmiterea situaţiilor centralizate la direcţiile pentru dialog, familie şi solidaritate socială din teritoriu;
- Virarea, de către direcţiile pentru dialog, familie şi solidaritate socială din teritoriu, a sumelor reprezentnd ajutoarele n conturile de tip escrow, deschise de furnizorii şi de producătorii de utilităţi (energie termică şi gaze naturale) la societăţi bancare.
- Plata ajutoarelor pentru ncălzirea locuinţei cu energie termică furnizată n sistem centralizat şi cu gaze naturale se asigură de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Muncii. Plata efectivă se asigură de către direcţiile de dialog, familie şi solidaritate socială din teritoriu, pe baza situaţiilor centralizatoare transmise de furnizorii de utilităţi şi certificate de primari.
b) n cazul ncălzirii cu lemne, cărbuni şi alţi combustibili
- Stabilirea dreptului la ajutor pentru ncălzire se va realiza de către serviciul public de asistenţă socială sau compartimentul de asistenţă socială, de la nivelul consiliilor locale, şi se va aproba o singură dată prin dispoziţia primarului, la nceputul sezonului rece pentru toată perioada;
- Sumele necesare pentru plata ajutorului de ncălzire cu lemne, cărbuni şi alţi combustibili se asigură din bugetele locale, inclusiv din sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru echilibrarea bugetelor locale.
ESTIMAREA NUMĂRULUI DE BENEFICIARI AI NOULUI SISTEM DE ACORDARE A AJUTOARELOR PENTRU NCĂLZIRE
Situaţia comparativă este redată n tabelul următor:
Sistemul de ncălzire |
Beneficiari ajutor pentru ncălzire (număr) |
||
OUG nr.5/2003 |
Noul sistem de acordare a ajutoarelor |
||
Estimat |
n plată |
||
Energie termică |
827.728 |
368.000 |
1.100.000 |
Gaze naturale |
383.082 |
51.000 |
720.000 |
Lemne, cărbuni şi alţi combustibili |
216.000 |
185.000 |
250.000 |
Total |
1.426.810 |
604.000 |
2.070.000 |
EVALUAREA EFORTULUI FINANCIAR LUNAR
Efortul financiar total 793,3 miliarde lei
- pentru energie termică n sistem centralizat 528,3 miliarde lei
- pentru gaze naturale 177 miliarde lei
- pentru lemne, cărbuni, combustibili petrolieri 88 miliarde lei
EVALUAREA EFORTULUI FINANCIAR PE PERIOADA SEZONULUI RECE
Efortul financiar total 3963,5 miliarde lei
- pentru energie termică n sistem centralizat 2641,5 miliarde lei
- pentru gaze naturale 884,5 miliarde lei
- pentru lemne, cărbuni, combustibili petrolieri 437,5 miliarde lei